2022年，生成式AI发展为人工智能发展注入一针强心剂。ChatGPT横空出世，被视为通用人工智能的起点和强人工智能的拐点，引发新一轮人工智能革命。人工智能发展似乎找到了自己的主流叙事。事实上，当前全球正在进行人工智能治理话语竞赛，掀起新一轮AI监管潮。在此背景下，中国将会如何通过立法来贡献出具有中国特色的AI治理路径？

8月15日，由中国社会科学院法学研究所主办，中国社会科学院法学研究所网络与信息法研究室、南财合规科技研究院等共同承办的“全球治理话语竞赛下人工智能立法的中国方案”研讨会在北京举行，研讨会邀请监管部门、专家学者与行业代表，共同就我国人工智能发展相关问题建言献策。

中国社会科学院法学研究所副所长、研究员周汉华在研讨会上首先介绍了社科院法学所网络与信息法研究室成立和发展的历史，强调网络与信息法学研究要始终坚持理论与实践相结合。

此外，周汉华提到，自去年年底OpenAI发布ChatGPT之后，人工智能的发展引起了全球性的关注，国内理论界和实务界也对此给予了充分的讨论。以GPT为代表的AGI迅猛发展，目前仍存在很多争议。

“比如，GPT究竟是不是AGI？AGI的发展会带来哪些影响？各界对这些问题评价不一。”周汉华补充，悲观者认为AI有毁灭人类的风险，例如，今年5月，国际AI领域非营利组织“人工智能安全中心”发布公开信，呼吁“减轻人工智能带来的人类灭绝风险，应该与大流行病和核战争等其他影响社会的大规模风险一同成为全球性的优先事项。”而比尔·盖茨、萨姆·阿尔特曼、马克·扎克伯格等则较为乐观，总体认为AI风险是可控的。

“那么，要不要规制AI？如果要规制该如何做？这都是值得关注的热点话题。”周汉华介绍，在美国，AI规制与中美竞争之间的关系引发了激烈讨论。有观点认为，美国规制AI之后，中国的AI技术会迅猛发展。但也有声音指出，美国规制AI，使新的AI技术不那么快地投入使用，反倒会延缓中国AI发展。此外，欧盟的《人工智能法案》正在紧锣密鼓地推出中。在此背景下，探讨中国的人工智能立法方案是非常具有现实意义的。

“中国是不是应该进行人工智能立法？人工智能立法对于全球竞争有利还是有弊？如果要立法，如何实现安全与发展的平衡、如何建设配套制度来提高产业的核心竞争力？”周汉华表示，在《生成式人工智能服务管理暂行办法》的制定过程中，这些问题已经有了一系列的讨论，可以预见，在接下来的很长一段时间内，这些问题依然值得关注和思考。

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